为三城建设注活水为共同富裕添活力

2023/3/22 来源:不详

本文转自:临汾日报

-->曲沃县委书记吴滨在里村镇中立村调研农村集体经济壮大提质工作-->

  汾河之东,有一方沃土,这里民风淳朴,土地富饶,区位优越,资源富集……

  这,就是曲沃!

  曲沃素有“桐叶封唐地、三晋发端处”之美誉,是临汾市7个平川县市之一,下辖7个乡镇,个行政村,总人口22万,其中农村人口17万,是个宜工、宜农、宜商、宜游的“千年古县”。今年以来,曲沃县立足农业资源禀赋和产业基础优势,坚持以党建为引领,以“公司化运营、项目化推进、品牌化打造、全方位保障”为突破,不断增强集体经济造血功能,持续推进村级集体经济壮大提质。

  公司运营搭平台

  成立专门的公司是壮大经济的关键所在,也是检验集体经济发展成果的有效标准。曲沃县构建起“1个县级村发公司+7个乡镇子公司+个村级集体经济组织”三级运营平台,坚持主推服务、主抓基地、主上项目、主搞示范,立体式拓展市场,着力破解乡村两级“单兵作战”问题。在提供全要素服务上,以村集体和市场双向需求为导向,同5所高校、8家企业达成合作,提供人才、技术、资金、政策、研发为一体的各类服务,有效解决张范彩椒、北属寺红薯、太许菊花等12个特色产业村提质增效难题。在打造全产业基地上,按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则,打造裴南庄果蔬、东杨谈仓储冷库、东韩劳务等13个产业基地。其中,常家村货运站台基地入股凝辉物流公司,发展物流服务,增加村集体收入90万元。在承接全领域项目上,通过争取国家债券、政府支持、银行贷款等近亿元资金,争取粮食作物烘干、仓储、农光互补等5个基础性、规模化项目,解决村集体因资质、资金、规模等原因无法承接、无法短期见效的项目。在做好全链条示范上,坚持“科学化种植、机械化耕作、精准化防治、智能化收储”,托管流转土地余亩,整县推广粮食作物全产业链生产模式,每百亩土地可为村集体增加毛收入26万元。

  项目推进激活力

  曲沃县将发展实施经营性项目作为壮大村级集体经济的有效途径,安排县财政专项资金万元,各部门支持资金近千万,调整亩建设用地指标,优先向集体经济项目倾斜。同时出台《集体经济项目管理办法》,落实“三个一”工作举措,对全县各村上报的个项目进行实地走访,考察项目发展规划、运营模式、预期收益等情况,并出具可行性报告,做到一线式研判。对效果好、模式新、带动作用大的个经营性项目,统一交由农业农村、行政审批、财政、水利等部门审核把关,开辟绿色通道,力促项目落地,完成一站式审批。落实县乡村三级领导包联项目制度,一对一指导、点对点推进,目前已有个项目开工建设,完成投资万元,建成投产25个,实现一体化推进。

  县村发公司坚持“项目化推动、规模化运营、市场化撬动”运营模式,打造县乡村三级联动体系。县级公司控股管理同市村发公司双向持股,为7个乡镇子公司各提供万元注册资金;乡镇子公司参股经营,整合各村集体经营性资产,经确权评估后入股分红;村级联合社入股分红,根据入股乡镇子公司比例进行分红。同时充分发挥村发公司的链主作用,通过村企联合、项目合作、经营合作等方式,实现利益联结,让产业链各个环节结合的更加紧密,为发展壮大村级集体经济发挥龙头支撑作用。

  品牌赋能创特色

  品牌对整合资源、拓展市场的作用不言而喻。曲沃县坚持质量为上,牢固树立品牌意识,以品牌打造整合资源、拓展市场。加大集体经济特色产品创建力度,研究制定产品培育发展规划,打造太许菊花饮品、东韩石磨面粉、张范供港彩椒、中立葫芦工艺品等20余个特色产品;发挥县国企“晋之源”公司示范带动作用,按照“提质升级、能纳尽纳、分步实施、有序推进”原则,对南林交莲菜、杨谈苹果、北容红薯等村集体特色优质产品进行统一包装、统一销售、统一进行“三品一标”认证、统一冠名争创“临汾优选”产品;通过博览会推介、直播带货、订单销售等方式,不断拓展集体经济特色产品的销售渠道,扩大农产品品牌知名度,提高产品附加值和市场竞争力。

  制度保障夯根基

  经济要发展,保障需先行。曲沃县成立县乡村三级工作专班,建立“周调度、月评比、季观摩、年考核”工作机制,组织召开县委常委会及专题会议20余次,研究解决突出问题21个,形成“县委高度重视、部门齐抓共管、基层高效落实”的良好局面;在“清化收”工作上,制定出台曲沃县“清化收”专项行动15条举措,县级领导带队协调、乡镇班子蹲点整治、公检法司联合执法,现已整改规范合同涉及土地1.77余万亩,收回资金万元,平均为每村增加收入5万余元,帮助集体经济“攒厚家底”;在制度建设方面,研究制定集体经济相关规划、方案、办法、制度等4大类16个。其中,秸秆综合利用、农业生产托管、农业社会化服务实施方案,为推广粮食作物全产业链生产提供了政策保障。村发公司、职业经理人、龙头企业运营管理办法,促进了同县农发银行、21个农村职业经理人、8家龙头企业签订合作协议,着力破解资金、人才、市场等瓶颈,直接或间接带动集体经济增收近万元。

  抓经济就是抓发展,谋农村就是谋全局。通过“三化一保障”同向发力,有效激发市场主体活力,盘活各类闲置资源,调动起村干部、返乡创业者、产业大户发展集体经济的积极性,25个经营类项目相继投产达效,有力助推全县经济社会高质量发展。截至6月底,曲沃县村级集体经济收入10万元以上村达到74个,占比65%;20万元以上村14个,占比11.67%;有经营性收入村58个,占比51%。预计年底,全县个村将全部突破20万元,46个村突破30万元,69个村在经营性收入上实现新突破,持续提升村级集体经济体量、质量和效益,为全面推动乡村产业振兴、实现“活力之城、幸福之城、奋斗之城”目标夯基筑台。

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