勇担历史责任砥砺地名情怀

2023/5/14 来源:不详

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寓意“天下大同”的大同、寓意“长治久安”的长治、寓意“心怀仁德”的怀仁、寓意“行孝重义”的孝义……三晋大地历史文化悠久厚重,在漫长的历史进程中留下了许多古老的地名。其中,全省县级以上政区名称沿用超过年的就有一半左右。

作为老地名的守护者、新地名的管理者,山西省民政厅以对历史负责、对人民群众负责的态度,努力让遍布在大街小巷的一个个地名,成为讲好山西故事的一张张名片。

规范的路标名牌,塑造着良好的城市形象。

37.11万条普查成果数据交出满意答卷

地名,是某一地方的名称,是社会交往中被人们赋予各个地理实体的专有称谓。地名的形成,是一个长期的、复杂的思维过程,是归纳、分析,进而概念化的结果,具有本身的文化认同性与延续性。地名的由来及命名的原则、寓意,都蕴涵着历史的传承和传统文化的精髓。每个地名,都是一段历史碎片;每个地名,都是一幅风情画卷。

早在年至年,我国开展了第一次全国地名普查,获得了丰富的地名资料,对普查的地名进行了标准化处理,有效提升了我国地名管理水平。随着基础设施建设、旅游开发建设、撤乡并镇、新农村建设的展开,许多地名被更名或者消亡,我国地名情况发生了巨大变化。

年至年,按照国务院安排,开展了第二次全国地名普查。地名普查难不难?难!就其专业性来说涉及地图、遥感学、测绘、地理、文化、民俗、考古、摄影、计算机、信息网络、行政管理等十余个学科。就其系统性来说,需要协调国土、交通、林业、水利、通信等二十多个部门。就其艰巨性来说,每一条地名都需要进行实地踏勘、追根溯源。就其重要性来说,地名普查是国家任务、历史责任和发展之需。

千难万难,山西民政用实际行动交出了一份让人满意的答卷。全省共普查11大类地名,形成37.11万条普查成果数据。按照民政部及我省成果转化规划,截至目前,省、市、县累计完成地名图(集)31套53册,在编39套51册;完成地名录、地名词典、地名志31套42册。以图录典志编纂为重点的地名普查转化成果,为全面掌握全省地名概况、记录传承地名文化信息提供了重要依据。

利用地名普查成果数据,建成区划地名和界线界桩两大数据库,为全省多个重点项目工程提供了基础数据。完成全国省级地名信息库试点建设,建成以政务系统为核心的省级区划地名信息系统。指导长治市开展国家地名地址库试点示范工作,建成了标准地名地址数据库、标准地名地址申报系统和管理系统。目前两期项目已全部完成,形成5万余条标准地名和54万余条标准地址数据信息,为多个部门提供数据支持。

共同发力民政部门深入挖掘地名文化

“言今必自古”,一地名字,往往揭示了赖以生存发展的价值观与日用不觉的文化基因。地名,承载着一个族群从历史到现在所遗存的、维系生存发展的有益文化经验,从中延伸出文化身份和文化认同的问题。

继承和发扬地名文化,打造地名文化,挖掘地名内涵,在今天有着十分重要的作用。山西省各级民政机关积极落实国务院新修订的《地名管理条例》关于地名文化保护有关规定的实践行动,开辟各种形式,对地名文化深入挖掘保护。

为了留住城市记忆,太原市不断强化地名文化保护意识,启动保护、恢复老地名的工作,挖掘、启用老地名,用已消失的老地名,命名新修街巷。同时加强地名文化建设,突出文化特色、注重历史传承,让新地名更具文化气息的太原特色。编制了《太原市街巷地名图册》《太原市街巷地名录》《太原市街巷地名图》和《太原市地名志》。

每一个地名都有它的一段故事,阳泉市将这些故事结集成书,取名为《阳泉地名故事》,这些故事又以特殊形式承载了阳泉悠久的历史和丰富的文化内涵。

长治市作为国家级标准地名地址库管理创建示范市,理顺了地名地址数据管理体制,创新了数据管理方式,实现了全市地名地址数据的集中管理和统一运维。

晋城市民政局联合晋城市融媒体中心打造了一档系列文化栏目《康养晋城魅力地名》,截至目前,已经制作播出了30余集。栏目深入挖掘地名文化中蕴含的人文精神、价值理念、道德规范等,探索地域文明的形成、发展、壮大的客观规律和内生动力。

晋中市建立地名管理齐抓共管新制度。市、县两级人民政府建立了由政府分管领导为总召集人,民政部门牵头,20余个部门组成的地名管理工作联席会议制度。通过强化政府主体责任,加强成员沟通协调,共同推进工作开展,成为全市地名管理工作有力抓手。

运城市民政局组织编纂完成了《运城市行政区划图集》《运城市地名文化图册》《运城市地名志》《运城市地名词典》等10项系列图集和地名工具图书。同时组织指导下辖各县(市、区)编纂完成了县域图集和地名志及地名词典等共计35项。

保护红色地名民政人全力赓续红色精神

作为革命老区,山西拥有众多革命文物和丰厚文化资源,具有光荣革命传统和宝贵红色基因。“太行”“吕梁”“左权”“右玉”等红色地名,蕴含着鲜活的革命故事,对感悟红色力量、汲取红色精神、传承红色基因、赓续红色血脉具有十分重要的现实意义。这些都具有无可替代的保护和传承价值。

红色地名记录了我党百年探索前行道路重要历史事件、重大转折节点及革命、建设和改革开放伟大成就,承载了革命先烈英雄事迹和不朽精神的各类地理实体名称。作为历史、现实和未来的交汇点,这些红色地名是串联辉煌历程的不朽地标,是牵系家国情怀的精神丝线和贯穿今昔变迁的文化标签。

近年来,在省委、省政府的领导下,全省各级民政部门把地名文化建设放在全方位高质量发展的大局中,融于政治、经济、社会、文化、生态建设的全链条,开展了“千年古县”地名文化遗产申报、地名图录典志编撰、地名信息库建设等工作。今年6月,山西省民政厅积极贯彻《地名管理条例》,联合省委党史研究院、省文旅厅开展了首批省级地名文化遗产和红色地名保护名录推荐工作。

将历史文化地名(包含千年古都、古县、古镇、古街巷和历史地名)、红色地名,以及重要的自然地理实体三类地名纳入《省级地名文化遗产和红色地名保护名录》推荐范围,积极探索地名文化遗产保护新路径。按照“统筹规划、全面保护、突出重点、分类实施、逐步推进”的要求和《实施方案》的安排,前期,各市、县民政、党史、文旅部门完成了对辖区内地名文化遗产和红色地名资源的摸底、调研工作,在基本掌握地名文化遗产和红色地名的类别、数量、分布情况的基础上,已经将推荐申报材料报送我厅。目前,由山西省民政厅和省委党史研究院、省文旅厅组成的专家组正在对各地的推荐申报材料进行评审,预计在11月中旬完成评审,在向社会公示后,将符合要求的地名列入我省省级《地名文化遗产及红色地名保护名录》。同时,山西省民政厅还将对列入首批《名录》的地名文化遗产,择优申报纳入我省省级非物质文化遗产名单。

下一步,山西省民政厅将把省级地名文化遗产和红色地名保护名录推荐工作作为常态化工作每年组织进行,力争把我省更多的优秀地名文化遗产和红色地名纳入《名录》保护起来。

山西省民政厅还将持续深化地名文化资源调查、挖掘、整理和研究工作,研究制定地名文化遗产保护规划,促进地名文化遗产开发利用。同时,还要加强地名文化宣传,积极与省内主流媒体合作,搭建地名文化宣传平台,通过开设地名节目专栏、制作文创作品、举办文化讲座等形式,逐步提高我省地名文化的知名度和影响力,推动形成社会各界关心、支持地名文化建设的良好氛围,为传承和弘扬中华文化、增强文化自信、促进文化强省战略发挥积极作用。

为乡村振兴“赋能”民政彰显大作为

地名是社会基本信息,最基础的功能是指位,在经济社会发展和人民群众生产生活中发挥着重要作用。

在现代通信技术、经济互通互连、城乡建设高速发展的情况下,对地名信息的需求和依赖越来越密切。加强和规范地名管理,提升地名公共服务水平,为经济发展和社会大众提供准确、及时的标准地名信息服务,是我们各级民政部门的重要职责。多年来,山西省民政厅认真履行部门职责,主动融入全省高质量发展大局,持续加强和规范地名管理和公共服务。十年来,各级民政部门累计完成道路命名、更名条,设置、更换各类街路牌个,设置楼门户牌42万个。我省在城市地区已经建立起了以道路街巷地名标志、楼门户牌为主体的城市地名地址导向体系,为全省社会经济发展和人民群众生产生活提供了有力保障。但是,在农村地区的地名管理和服务水平相对较低,道路街巷地名标志设置基础设施建设等还相对薄弱。

为了全面提高我省农村地区地名公共服务水平,补齐乡村地名标志基础设施建设短板,提升农村居民的生活品质,更好服务全省乡村振兴战略,今年,山西省民政厅把乡村地名公共服务工作作为《地名管理条例》宣贯工作的重要内容,提上重要议事日程,采取切实措施,积极推动落实。

一方面,在地名文化遗产和红色地名保护名录推荐工作过程中,民政部门特别对乡村地区的优秀地名文化资源给予倾斜,要求各地重点

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