肩负衢州融杭接沪重任龙游以四大突破加

市域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，在市县乡村网格五级治理中处于龙头地位、具有统领作用，事关基层改革发展稳定，事关国家长治久安。多年来，衢州市在市域治理方面开展了大量探索创新，形成了一系列行之有效的实践成果。为了更好地宣传衢州各县(市、区)在“推动市域治理现代化共建美丽大花园”方面的新气象、新变化，根据市委宣传部、市政府新闻办统一安排，各县(市、区)将于岁末年初陆续举行“推动市域治理现代化共建美丽大花园”——专场新闻发布会。

▲发布会现场

12月25日上午10点，龙游县专场在衢州市政府新闻发布厅举行。龙游是一座充满历史积淀和人文底蕴的古县新城，境内有龙游石窟、民居苑等著名景点，以及世界级遗产姜席堰。作为衢州的东大门，龙游肩负着融杭接沪的重任，近年来，龙游在推进基层治理，共建美丽大花园方面取得了哪些成果？发布会上，龙游县委书记张晓峰一一作出解答。

▲张晓峰

张晓峰以“奋进中突破，创新中崛起”主题，围绕产业转型、城市平台、旅游赋能、两江走廊等四个方面的突破展开阐述。

产业转型突破

我国拥有全世界最大的高铁基础设施网络，但高铁轴承的核心技术却一直被国外掌控和封锁。从年开始，龙游光明铁道与中国机械工业集团、中国中车集团等“国”字号巨头联手打造中浙高铁，致力于打破国外高端轴承的技术和市场垄断，实现中国高铁最后一个关键零部件的替代进口。

▲中浙高铁轴承有限公司

今年7月24日，多名国家部委、央企、大专院校和省市领导齐聚龙游，共同见证央地合作示范项目集中签约，中浙高铁项目在短时间内取得的巨大成就光芒四射、令人瞩目。这是我国高端装备制造突破核心技术的一大步，更是龙游产业转型的关键一步。

除中浙高铁外，全国工业自动化高端装备前三甲的禾川科技、自主研发国际一流五轴联动数控机床的中孚精机、军民融合高新技术企业吉成新材等一大批掌握核心技术、研发“国之重器”的优质项目，纷纷落户龙游。“今年前三季度，全县规模工业增加值增长12.7%，是全省平均增幅的两倍多，高新技术投资增长.1%。不久前，龙游成功跻身全国科技创新百强县，经济开发区入选国家绿色园区。”张晓峰表示，近两年内，龙游在全省科技进步综合评价的排名，由第76位攀升到了第30位。

近年来，龙游怀揣着“小县城也要有大科技、大梦想”的美好愿景，以高端智造示范县为主目标，以经济开发区为主平台，重塑产业新体系，在加快特种纸、绿色食品、高档家具三大传统产业转型升级的同时，推动高端装备、新材料、智能制造三大新兴产业迅猛发展，走出了一条内陆地区发展前沿产业的新路子。

城市平台突破

龙游是衢州东大门，面对老城区能级不足、设施老化、功能缺失、交通拥堵等突出短板，龙游下定决心、决战决胜，一举拉开城市东进、跨江发展和旧城改造、有机更新的帷幕。年，龙游在全市率先启动大规模征迁，以勤补短，以快打慢，连续部署“拔钉清障”“零点行动”“72小时攻坚战”，迅速突破城东新区和老城区的征迁。

▲龙游城区

在此基础上，龙游按照高端业态集聚区和城市新区示范区的定位，在城东高标准谋划实施了一批重点项目，“三横两纵”路网框架基本形成，商业综合体、金鼎级酒店、金融中心、景观云桥、中央生态廊道等一批项目拔地而起，建成区面积达到了24.5平方公里。

与此同时，龙游抢抓杭衢一体化发展的历史性机遇，按照“两廊三环四路、三站一枢纽”的框架体系，接连实施了一大批交通基础设施项目，打开了内外开放的双向大通道。特别是今年1月2日，龙游港区顺利开港，中断了半个多世纪的钱塘江中上游航运重新通航，让龙游正式迈入了通江达海的新时代。

旅游赋能突破

“旅游是永远的朝阳产业，也是‘顺差’经济、富民经济。”张晓峰表示，近年来，龙游牢牢抓住美丽经济幸福产业发展的强劲风口，对全县旅游资源进行盘点、整合、挖潜、赋能，打造出一条“龙”形精品线，积极创建全域旅游示范县。

据介绍，龙游县委、县政府以龙天红木小镇为“龙头”，全力扶持年年红集团在衢江之畔建设一座总面积3.5平方公里、总投资80亿元的红木小镇。小镇集家具制造、文化创意、旅游休闲、商务服务、生态居住五位一体，连续四年获评全省优秀特色小镇，正和龙游石窟联创国家5A级景区。

▲龙天红木小镇

同时，龙游以衢江、灵山江两江沿线为“龙身”，建成连绵22.4公里的沿江美丽公路和14.6公里的慢行绿道，把3个4A级景区、7个3A级景区和30余个特色村串点成线，游客赏万亩花海，探神秘石窟，逛明清古居，品溪口风情，观姜席堰世遗，在诗画山水间领略千年底蕴。

最后，龙游以六春湖高山运动小镇为“龙尾”，正和衢江区兄弟联手，在海拔米的六春湖上建设登山栈道、观景平台、星空露营和高山滑雪等项目。从明年四月开始，大家就可以从龙游溪口下高速，沿溪毛线行程15分钟到庙下，乘缆车登顶游玩，观竹海、云海、花海、雪海“四海”奇景，体验春赏花、夏避暑、秋登高、冬滑雪的别样精彩。

两江走廊突破

“乡村是新时代的宠儿，也是龙游最大的潜力。乡村如何破题，如何振兴？”张晓峰表示，龙游按照“”顶层设计，以省部共建乡村振兴示范县为主线，以两江(衢江、灵山江)走廊为重点，集中力量、集聚资源、集成政策，把这片风水宝地打造成美丽乡村大花园的核心区、示范带。

年以来，龙游全面启动编制“两江四岸”空间规划和产业规划，谋划实施13个、总投资超亿元的高颜值项目。同时，筛选沿江基础条件好、可塑性强的20个重点村，加大资金、项目、资源倾斜，打造一条集产业发展、户外运动、田园风光、乡村艺术、江南文明于一体的美丽经济带、幸福产业带。

▲士元实验区集聚规划区

超级版美丽乡村大花园士元实验区是两江走廊建设的“重头戏”，龙游举全县之力强势推进，通过“搬迁集聚+土地流转”“资源整合+产业发展”“环境美化+治理优化”，实现“山水林田湖路草人房”有机融合，开辟出一条乡村振兴的崭新道路。目前，士元实验区牵手全球最大的华人跨国公司——正大集团，拟在2.1万亩的土地上建设农旅综合体。

与此同时，年以来，龙游对全县农村建房政策进行了系统梳理和完善，推出了“金宅地”“金房券”等六大政策，拿出两江走廊最好的地块建设“5+5”新型农民集聚区，规划集聚农民近3万人，提高城镇化率7个以上百分点。目前，文成小区、南海家苑等正在紧锣密鼓地推进中，龙游的产业和人口布局即将展现出全新的面貌。

“四大突破”离不开“四大支撑”体系

张晓峰坦言，“龙游能取得这‘四大突破’，离不开‘四大支撑’体系。”张晓峰口中的“四大支撑”，指的是铁军团队、营商环境、基层治理和改革创新。其中，基层治理起到了举足轻重的作用。

近年来，龙游县按照市委“三个三”基层党建部署，创新了“结亲式”的党员联户“户事长”制度，全县名党员“户事长”已累计调解各种矛盾纠纷起，代办服务事项1.6万余件，助推工作项目余个，群众满意度高达96%，成功实现省平安县创建十三连冠。

▲龙游通

同时，龙游县创新推出了“龙游通”这一智慧治理平台，背靠大数据、面向老百姓，人人只要在手机上就能申办多个事项，群众常办“10件事”百分百一次性办结。