非凡十年丨南皮奏响千年古县新时代发展强音

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编者按

党的十八大以来，全市上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，埋头苦干，锐意进取，走过非凡十年，在新时代建设沿海经济强市征程中书写下壮丽诗篇。

沧州日报开设“奋进新征程建功新时代·非凡十年”栏目，派出骨干记者深入各县（市、区）实地采访，全方位、多层次反映党的十八大以来全市各地经济社会各项事业取得的非凡成就和宝贵经验，展示人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感，凝聚奋进新征程的磅礴力量。

乘势扬帆，奋进十年。

历经千年岁月洗礼的古县南皮，抓住新时代重大发展机遇，奋力闯新路、开新局，已崛起为一座“中国五金机电之乡”的产业新城，交出了一份人民群众满意的“答卷”。

年，南皮全县地区生产总值.1亿元，同比增长7.5%；规上工业增加值增长9.6%；固定资产投资57.5亿元，同比增长2.3%；一般公共预算收入6.25亿元，同比增长8.4%；社会消费品零售总额21.1亿元，同比增长7.6%，全县经济呈现稳中向好、稳中提质的良好发展态势。

党的十八大以来，南皮县牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持工业立县、产业兴县，全面深化改革，加快推进产业转型升级，围绕脱贫攻坚、项目建设、农业发展、城市更新、民生事业等重点工作，以解放思想、奋发进取的自觉行动，全面奏响新时代发展强音。

决胜脱贫攻坚，真抓实干“聚合力”

在南皮县黄家洼村扶贫幸福院里，几名老人围坐在“扶贫车间”的桌子旁分拣着五金件，老人们一边干活一边聊天，联络感情的同时也为自己带来一份收入。扶贫幸福院里其乐融融的场景，正是南皮县持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量工作的一个缩影。

年，南皮县被定为新阶段（-年）国家扶贫开发工作重点县，年全县仍有贫困村84个，建档立卡贫困户1.万户、贫困人口6.万人。

使命在肩，催人奋进。党的十八大以来，南皮县全面落实精准扶贫、精准脱贫要求，坚持真扶贫、扶真贫、脱真贫，因村因户因人施策，多措并举真抓实干，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，通过建档立卡回头看和政策帮扶，到年实现了84个贫困村全部脱贫出列，获得“全国试点县脱贫评估验收样板示范县”荣誉称号。到年底，南皮全县所有贫困人口实现高质量脱贫，贫困群众人均收入超万元。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。年，南皮县被河北省确定为乡村振兴重点帮扶县，县委、县政府深入贯彻中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的工作部署和“四个不摘”要求，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在工作首位，集中一切优势力量向防贫工作倾斜，全面加强乡村振兴机构和队伍建设，持续稳定落实脱贫攻坚各项帮扶政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面排查整改“两不愁三保障”问题，扎实推进项目建设，确保脱贫户持续稳定脱贫，一般农户不致贫。

为进一步健全完善防返贫致贫工作机制，南皮县制定了《关于做好年度健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》《南皮县防范规模性返贫风险预警方案》《南皮县年防返贫专项行动方案》和《南皮县年优化监测程序完善帮扶机制进一步做好防止返贫工作的实施方案》等防止返贫致贫方面的文件，进一步明确了主体责任、工作责任和部门责任。截至目前，全县共有易返贫致贫户47户人，另有拟纳入防贫监测对象约33户人正在履行纳入程序，实现了应纳尽纳、应帮尽帮，制度保障与责任落实双管齐下，南皮全县未发生一例返贫致贫现象。

推进项目建设，经济步入“快车道”

当下，南皮县五金机电产业发展势头正盛、潜力巨大，从最初的锉刀、铁制农具、水车和拖拉机配件，到如今的汽车摩托车、仪器仪表配件等6大门类，南皮县五金机电产品品类不断丰富、企业数量迅猛增长，60余年行业发展的积淀为南皮五金机电产业打下了雄厚而坚实的基础。到年，南皮全县五金机电企业就达到了多家，产品品类达到了1万多个。

党的十八大以来，国内新型工业化步伐显著加快，南皮县高度重视产业结构优化工作，不断推动五金机电产业转型升级。面对企业规模小、产品附加值低、自主创新能力弱等问题，南皮县着力引导企业转变发展思路，大力推进产学研合作，培育自主研发团队，加快技术更新速度，越来越多的企业实现了从零配件生产向整机生产的转变，“南皮五金”的品牌也更加响亮。

新冠肺炎疫情发生以来，为减轻疫情对企业的负面影响，进一步优化营商环境，南皮县为县内企业送上了增值税缓缴、留抵退税等一系列优惠政策“大礼包”。年，南皮县合计减免税费万元，缓缴税费1.15亿元；年1至5月，减免税费万元，缓缴税费1.28亿元，保障了县内企业的健康成长。截至目前，全县大小近家企业，实现了骨干企业、中小型企业、配套企业融合发展，产业链条完整，加工配套能力强，形成了以经济开发区为主，乌马营工业园、城东工业园、付庄工业园和多个重点工业村为载体的“一区三园加重点”的发展格局，各园区配套设施完备，均实现了通水、通电、通道路等“九通一平”，具备较强的承载吸纳能力。

技术升级、产业转型、完善链条……新阶段、新理念必然带来新发展。截至目前，南皮现有五金机电企业家，其中规模以上企业91家，产值亿元以上企业21家，高新技术企业57家，省级专精特新企业20家，五金机电产品2万多种，覆盖航空航天、轨道交通、仪器仪表、汽车家电等9大领域，年产值近亿元，成为县域经济平稳健康发展的“压舱石”。

加快发展创新，助力农业“强起来”

稳住农业基本盘，是推进乡村振兴、农民增收的重要基础。南皮既是传统农业大县，也是国家产粮基地县，粮食作物主要有小麦、玉米等，年均种植小麦5.4万亩，面积居全市第一，经济作物主要有棉花、油料、瓜菜和食用菌等。南皮县突出抓好粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，现有农用地面积95.4万亩，其中耕地面积79.3万亩，有效灌溉面积52.3万亩。县内水资源丰富，拥有库容1.亿立方米的大型水库大浪淀水库，行洪、排沥河道各2条，县级干沟19条，坑塘座，年平均可利用水量.5万立方米，能够满足县内农业灌溉所需。年，全县粮食总产量达到10.7亿斤，实现了年产量十五连增。

从“盐碱荒地”到“渤海粮仓”，农业技术的创新让南皮土地上焕发了勃勃生机。年，南皮县被中科院和省政府确定为“渤海粮仓”良种繁育基地和示范样板，不断通过技术创新培育优质种源，年产抗盐碱小麦良种65万公斤。年，“渤海粮仓”农业科技园区被认定为“国家级农业科技园区”。以此为依托，南皮县大力推进农业产业化、现代化、品牌化，引进培育温氏集团、大北农、绿港等农业产业化龙头企业，大力发展新型农业经营主体，成为第三批电子商务进农村综合示范县。年，南皮县被评为“渤海粮仓优秀示范县”。截至目前，全县拥有华宇棉业、连胜酱菜等市级以上龙头企业35家，注册国家级农产品商标12个、省级5个。其中，“连胜”酱菜成功打入沃尔玛、家乐福、欧尚三大国际连锁超市。

建设美丽南皮，民生工作“心贴心”

推进城市更新，加大人居环境整治力度，是提升人民群众获得感、幸福感、安全感工作的重要内容。党的十八大以来，南皮县深入实施“小县大县城”战略，按照“六横八纵”总体布局，实施了安顺大街、金刚路和东外环大街等道路新建项目，完成了正大路和朝阳路贯通等道路新建改造项目，城区路网体系更趋完善。先后推进完成城区集中供热、雨污分流、背街小巷改造、正大路贯通等民生工程，在全市各县市率先实现城乡环卫和垃圾处理一体化，率先开展公交一体化改造，城市承载能力持续提升。

坚持“还绿于民”理念，南皮县实施凤凰公园、香涛公园扩建和安顺大街、城南水系景观带建设等绿化工程，奋力打造“绿韵新城”特色风貌；每年组织“环境专项整治月”活动，强化对城容城貌、重点道路及乡镇驻地的环境整治，深入实施公园广场增绿补绿工程，年南皮县顺利通过了“省级园林县城”复审；香涛公园入选“美丽河北·最美文化广场”，成为沧州市唯一入选的文化广场。

民心是最大的政治。南皮县坚持以人民为中心，全力做好民生保障工作。持续深化“我为群众办实事”实践活动，深入推进就业、再就业工作，城镇登记失业率控制在2.7%以内；城乡居民最低生活保障标准分别提高到每月元、元，城乡居民养老保险参保率达到96.9%，社会保障水平明显提高；抓好安全生产和食品药品安全工作，食品药品安全监管力度不断加大，全县未发生群发性和重大食品药品安全事故，被省政府授予“食品药品安全县”荣誉称号；教育文化事业进一步加强，“全面改薄”工作扎实推进，新建、改扩建各类学校44所，获评“国家义务教育均衡化示范县”；医共体建设稳步推进，获批“全国紧密型县域医共体建设试点县”……一份份瞩目的民生“成绩单”，见证了南皮人民获得感、幸福感、安全感的不断增强。

站在新的历史起点，34万南皮人民正凝心聚力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，进一步解放思想、奋发进取，推动经济社会高质量发展，共同描绘新时代全面建设现代化经济强县、美丽南皮的盛世图景。

来源：沧州日报记者：于海涛