晋中市祁县让高质量发展更有民生温度澎湃

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千朝浪屿水世界

今麦郎生产线

七彩雅安芍药文化旅游节

国家级出口酥梨质量安全示范区

昭馀古城

祁县把新发展理念贯穿于经济社会发展全过程，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。加强县域治理体系和治理能力现代化建设，破除制约经济社会发展的体制机制障碍，以市场化改革、高水平开放，进一步激发创新动力，促进“大众创业、万众创新”。

在“十四五”规划全面开启之年，为做好改革发展各项目标任务，面对全县人民的期盼，祁县县委、县政府高瞻远瞩，从县情实际出发，全力打造产业大县、农业强县、开放新县、文化名县、生态美县、幸福祁县，促进全县经济社会转型跨越高质量发展。

强化“项目为王”理念，聚力实施“十百千”亿产业工程，打造创新创收产业大县。

产业是兴县之基、强县之本。祁县充分发挥玻璃、食品、物流、碳素、文旅传统产业优势，放大产业集聚效应，聚焦“六新”培育创新产业，加快布局新基建、突破新技术、发展新材料、打造新装备、研发新产品、培育新业态，激发产业新动能。

壮大玻璃器皿产业集群。祁县全力支持大华智能工厂项目建设。加大对激光切口机、超声波清洗设备等智能制造装备的推广应用，年内实现规模以上玻璃企业智能设备全覆盖，新增规上玻璃企业5户以上。

壮大食品饮品产业集群。燕京、统一、今麦郎等食品企业的技术改造和新产品研发正紧锣密鼓、全力实施。加快推进红星白酒产业园建设，年内完成一期工程建设，全面启动设备安装。娃哈哈、旺旺食品等全国百强食品企业正在积极对接，擦亮“食品工业隆起带和集聚区”品牌。

壮大交通物流产业集群。紧跟智慧物流趋势，落实优惠政策，加快网络货运平台建设。大力发展现代交通物流，重点推进中通、大运、天禧等项目，打造一流的物流仓储园、物流基地，加快形成山西中部物流集聚区。

壮大碳素制品产业集群。完善碳素产业园基础设施建设，年内完成丹源公司迁建。积极落实环保政策和产业政策，鼓励更多本地碳素企业迁建入园，实现企业集聚、要素集约、技术集成、服务集中，推动园区高质量发展。

壮大文化旅游产业集群。依托“一城一院”资源品牌，加快乔家大院文旅小镇建设，高标准规划周边旅游配套；科学统筹推进古城保护与合理利用。激活传统古村落、历史文化名村资源，拓展药茶种植、农耕文化体验，打造乡村旅游示范村。

着力培育十亿级龙头企业。化解奶源供需矛盾，助推伊利乳业产值向20亿元迈进。推动红星白酒、丹源碳素等重点企业进入产值十亿元行列，力争“十四五”末十亿级企业达到10户。

聚力打造五大百亿产业集群。百亿玻璃器皿产业集群。推进大华玻璃智能生产线项目，带动玻璃企业新上10条智能机制生产线。打造全国最大的玻璃器皿集散地和营销中心，继续举办全国玻璃器皿博览交易会，培育壮大市场份额和会展经济。“十四五”末，玻璃企业达到50户以上，产值达到亿元。百亿食品饮品产业集群。全面提升伊利、今麦郎等规上企业产能，支持燕京啤酒、统一饮品等企业加快新产品研发投产、转型发展。加大对娃哈哈、旺旺食品等全国百强企业的招商力度，力争落地投产，使食品行业形成种类齐全、上下游产业链完整的产业集群。百亿交通物流产业集群。大力发展现代交通物流，重点推进中通、韵达、大运、天禧物流仓储（二期）等项目建设，打造一流的物流仓储园、物流基地，加快形成山西省物流集聚区。百亿新材料产业集群。打造以宇通碳素、国新能源、福诺欧、恒达钢构等企业为代表的新材料新能源产业集聚区；重点推进百万吨新材料产业园项目建设，组建面向国际的碳素制造技术开发中心，开发航空航天、医疗等领域的新型碳素材料，打造山西省碳素材料产业示范基地。百亿文旅产业集群。重点实施乔家大院文旅小镇、“中国茶文化旅游第一城”、王维水墨诗国小镇等项目。大力发展乡村旅游，扩大药茶、花卉种植规模，打造一批传统古村落、历史文化名村及乡村旅游示范村。深化文化旅游体制改革，构建充满活力的文旅产业发展新格局，“十四五”末，全县旅游综合收入力争达到亿元。

积极推进千亿级投资项目建设。紧紧围绕“六新”和未来产业，加快推进谋划项目向储备项目、储备项目向建设项目转化，动态谋划项目总投资达到0亿元以上。

坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，打造兴农富农农业强县。

祁县以全面推进乡村振兴为引领，以发展现代农业为突破，以农民增收致富为目标，用好各类强农惠农政策，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现农业大县向农业强县的转变。

农业发展稳步提速。坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食播种面积稳定在36万亩；粮食产量稳定在2亿公斤，占到全市13%以上。建好水果交易市场，推进水果总产量超过20万吨，占到全市28%以上。新发展智能棉被拱棚亩，改造旧温室亩，确保蔬菜总产量超过33万吨，占到全市14%以上。加快惠民万头猪场和“鸡妈妈”20万只蛋鸡场投产，推进九牛牧场满负荷运行，确保肉蛋奶总量突破14万吨，占到全市23%以上。

祁县坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全面划定和严守永久基本农田保护红线，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳定发展粮食生产，确保粮食产量稳居全市第一梯队。

深入实施农业“特”“优”战略。发展有机旱作农业，不断提升农产品品质，扩大海内外销量，做强“古县有机酥梨、来远富锶小米、晓义富硒红薯”三大有机旱作农业品牌。提档升级“果菜牛”特色产业。充分发挥晋中国家农高区优势，实施高效果业提升、新型果业经营等五大工程，实现祁县酥梨、苹果高质量发展。大力发展设施蔬菜和大田蔬菜种植，打造省会优质“菜篮子”。实施标准化、生态化养殖示范园区建设，大力发展万头牛场，持续擦亮“三晋养牛第一县”品牌。

全面深化改革，共建“一带一路”合作区，打造宜商宜业开放新县。

祁县抓好开发区、合作区两个平台建设，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断加强对外开放步伐，以更加开放包容的姿态，创新实干，奋力建设开放新县。做强开发区引擎，下好项目引进先手棋。

共建“一带一路”合作区，打造内陆地区对外开放新高地。加快建设“一带一路”主要沿线国家的合作平台，建设跨境电商平台和国际营销中心，实现玻璃器皿、机械制造、新材料、酒类饮品、酥梨等特色产业在技术互通、项目引进、人才交流等方面的深度合作。依托玻璃企业海外营销中心，设立合作区对外交流服务平台，开展全方位国际合作和交流活动。

聚焦“国际国内双循环”格局，构建国内生产供应新平台。规划建设中国玻璃器皿商贸城，吸引本地及国内生产、销售企业入驻，继续举办中国（祁县）玻璃器皿博览会暨“一带一路”中小企业特色产业产品交易会，组织国内客商参展参会，打造中国玻璃器皿集散地。积极组织企业参加糖酒会、广交会等重要展会，打响“中国玻璃器皿之都”区域品牌。规划实施陆港国际产业园，构筑内陆物流节点和铁路口岸。立足祁县交通物流、玻璃器皿、酥梨等特色产业，在全国副省级城市建立商会，构建面向全国的生产供应新格局。

激发企业家活力，释放民营经济健康发展新动能。落实减税降费政策措施和支持民营经济发展的省、市、县各项“真金白银”举措。常态化服务企业，实施政银企对接、产销对接、产学研对接、企业家素质提升工程，重点解决疫情及宏观经济影响带来的用工、融资、物流等难点问题。扶持一批有潜力、有优势的线下商贸企业转为线上。培育新型消费，发展“数字经济”“直播电商”“夜间经济”“会展经济”等新经济、新零售、新业态。

深挖历史文化价值，繁荣发展文化事业和文旅产业，打造名人名地文化名县。

以祁县厚重的文化气息、鲜明的地方特色、杰出的文化名人为依托，深入挖掘历史文化资源，放大“名人、名城、名院、名村”品牌效应，实现以文兴旅、以旅促文、文旅融合。

名人挖掘再塑新名片。充分利用“诗佛”王维诗画传世影响力，继续举办“王维诗歌节”，打响“中华诗词之乡”品牌。充分利用中国章回体小说鼻祖罗贯中佳作传世的影响力，丰富贯中文化苑内涵。充分利用戴氏心意拳开山鼻祖戴隆邦侠义传世和渠本翘等晋商巨贾舍家纾难的影响力，持续举办好全国心意拳大赛、全省祁太秧歌大赛等系列活动，做好非物质文化遗产的创新和传承，创建晋商文化传习基地。

名城保护再创新品牌。用好“国家历史文化名城”金字招牌，全力推进古城保护与城市更新发展示范项目建设，加快完善古城基础设施和道路系统。统筹推进“中国茶文化旅游第一城”建设，在“国际茶日”举办国际茶文化交流会等系列活动，将祁县真正建成“世界茶文化之都”。

名院建设再造新优势。传承晋商家国文化，赋予乔家大院、渠家大院景区新的时代内涵。完善“吃住行游购娱”元素，对标一流景区，持续强化管理，提高服务质量，丰富旅游业态，不断推进景区高质量发展。

名村打造再添新活力。按照“完整保护、适度改造、合理利用、传承发展”的理念，以“一村一风格、一村一特色”的要求，重点做好9个国家级和2个省级传统村落保护开发。推动修善、刘家堡、河湾、东城等一批休闲农业和乡村旅游示范点提档升级。结合党史学习教育，打造红色旅游景点，焕发古村新活力。

锚定“天蓝水净地绿”目标，扎实推进生态文明建设，打造山美水美生态美县。

始终以习近平总书记“两山”理论为引领，充分挖掘生态美县资源禀赋，紧扣生态保护、环保攻坚、城乡建设三大环节，推动高质量绿色发展，大力建设山青景怡、天蓝水清、路通人畅的生态美县。

保护绿水青山，打造生态样板。科学有序推进国土空间规划编制工作。开展国土绿化行动，不断增加森林资源总量和质量。加快汾河百公里中游示范区建设，推进昌源河、乌马河生态治理，建成“三河汇流、两岸锦绣、全线成景”的三河百里生态廊带。

攻坚污染防治，共享碧水蓝天。打好蓝天保卫战，开展夏季污染源头整治专项行动；实施高铁、高速和国道环境综合治理，加快工业企业提标升级改造，大力推进集中供热和清洁取暖改造，严格柴油货车机动车管控。打好碧水保卫战，继续抓好城区污水处理厂扩容提质，大力开展农业农村污染治理，确保重点河流水质明显改善。

践行以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，打造共建共享幸福祁县。

祁县县委、县政府