常山全力推进慢城大花园建设让千年古县焕发

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七十年砥砺奋斗，七十载逐梦流年。历届常山县委、县政府带领常山人民开创拓新、奋勇拼搏，浙西山区小县发生了翻天覆地的变化。

常山县城全景图（黄祖祥摄）

全县地区生产总值由年的0.亿元跃升至年的.42亿元，按可比价计算，增长了.2倍；工业增加值从年的0.亿元增加到年的48.2亿元，按可比价计算，年均增长13.9%；城市建成区面积由年的1.27平方公里发展到15.9平方公里，面积扩大了12.5倍……

新时代有新使命。年1月1日，常山县召开第十三次党代会，描绘发展新蓝图，确立“四四二”战略体系，即坚持“绿色发展、产业崛起、开放创新、民生优先”四大战略定位，聚焦“美丽中国独具特质的国际慢城”“华东地区朝气蓬勃的活力高地”“江南水乡风物清嘉的文化名县”“四省边际宜居宜业的幸福家园”四大战略目标，落实“项目为王特色为要、担当有为力争上游”两大战略要求，提振精气神，全力争上游。

今年以来，常山县聚焦高质量发展，开展“营商环境年、基层治理年、效率革命年”活动，加快“衢常一体、融合发展”步伐，以实际行动书写“党建治理大花园”的责任担当。

沿着G60高速到常山县城，驶出收费站，“何处心安慢城常山”的宣传语扎入眼帘。事实上，这句口号在杭州、上海、北京直至全国，只要有常山人或常山产品的地方都能看到，慢城与常山仿佛成了同义词，可以互相指代。

慢城其实不是城，源自意大利，泛指能让人享受慢生活的地方。常山国际慢城与县城相邻，规划范围33平方公里，散落着5个村，通过建设以当地历史人文为特色的“慢休闲”，以“山水林田湖”保护利用、发展绿色能源和绿色食品为核心的“慢生态”，以徒步、骑行为主导的“慢交通”，以手工艺传承和传统风俗习俗为主要内容的“慢生活”，打造国内知名的慢生活休闲体验目的地。

全国山地自行车公开赛落户慢城

与周边地区相比，常山资源禀赋并不突出，想要突围，首要任务是找到独特又有高辨识度的城市品牌去树立形象，因此，县里选择了彼时刚在国内兴起的慢城模式，打造美丽中国独具特质的国际慢城。

小县大手笔，慢城快节奏。常山国际慢城于年10月完成规划编制，仅一年时间便顺利拿牌，如此速度在全球多个慢城的创建中都属罕见，属全国第七座。

走进常山国际慢城“五朵金花”之一的渣濑湾村，入眼皆是白墙黛瓦。行至方家休闲公园，更是眼前一亮：彩花、石径、古樟、碧水相互映衬，宛如一幅风景画。村支书包勇飞相告，过去这里有幢老房子，属“一户多宅”，去年全村一个月拆了32幢“一户多宅”，多处拆后空间变风景。

近年来，常山国际慢城先后建成投用山地自行车公园、骑行绿道、渣濑湾花海等30余个项目，累计完成投资10余亿元；招引总投资80亿元的“奇乐小镇”；承办中国山地自行车公开赛等全国性赛事……常山国际慢城的知名度、影响力持续攀升。

在此基础上，去年常山提出全县域打造慢城大花园，慢城之于常山已不再是一方之地。相应的，常山在全省率先推进农房风貌提升；政府出资为余农户改建卫生户厕，创成省级美丽乡村特色精品村12个；连续两年荣获“全国百佳深呼吸小城”；年出境水I类水水质天数天，位居钱塘江流域第一……

教育曾是常山老百姓的“心头之痛”，优秀生源流失、干部群众走读……年初，新一届县委、县政府在客观、详实的调研基础上，将教育作为“一号工程”，坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育发展“三个优先”。

由此，常山一手抓学校硬件提升改造，完成常山一中、芳村小学等迁建扩容项目；一手抓教师待遇提升，全市率先上浮农村特岗教师津贴，设立教学质量奖，今年提升至人均4万元，成立首个教育奖励基金，通过一系列“共性+个性”的奖励机制，保持教师待遇与公务员基本持平，逐年增长。

得力的举措，让本非朝夕之功的教育工作在短时间内脱胎换骨。据统计，年至今，共有余名学校、高学历和省市获奖的优秀教师选择常山，近两年，初三前名应届毕业生留常比例超过70%，今年高考一段线人数相比三年前，翻了2.2倍。

相似的，常山县牢牢坚持“以人民为中心”的发展思想，尽心竭力解难事、诚心诚意办实事、体贴入微管小事、坚持不懈做好事，向全县人民交出了一份满意答卷。

以“决不把包袱留给后人，决不让悲剧再次上演”的庄严承诺，彻底消除困扰群众20年的危旧房“心腹大患”；在全国打响“常山阿姨”家政服务品牌，获得汪洋、刘延东、马凯三位中央领导同志批示肯定；在全国率先推行以“所长制”为核心的厕所革命，成为全国网红；打造“孝老之城”，作为县级城市，在全国率先设立“5·20”常山敬老日……常山老百姓的获得感、幸福感、安全感在民生优先发展战略中不断提升。

今年7月末，全省一流的县社会治理综合服务中心正式启用，一站式受理信访、举报、投诉等相关业务，让老百姓有个减压说事的地方。同时，常山在深化“三个三”基层党建工程的基础上，持续打出“诚信礼治+乡村讲堂”“扫黑除恶+铁拳治乱”“基层党建+头雁工程”等系列组合拳，乡村社会和谐稳定、文明有序的新风吹遍了慢城大花园。

今年4月8日，在衢州绿色产业集聚区常山片区，斯凯孚中国小圆锥滚子轴承生产基地正式投产，这标志着常山轴承产业告别了长期缺乏高端品牌引领的短板。副厂长涂成波介绍，斯凯孚集团是世界最大的滚动轴承制造公司之一。该基地产品主要为汽车、工业传动、农机等行业的知名厂商提供配套轴承解决方案。

常山将轴承、农机、新材料、大健康列为重点培育的“四大百亿产业”，近年来成果颇丰：Ferrotec常山产业园、哲丰新材料、万洋众创城、赛得健康产业园等一批大项目、好项目建成投产。截至目前，“四大百亿产业”累计引进亿元以上项目近20个，总投资近百亿元。

斯凯孚小圆锥滚子轴承生产基地

工业经济快速转型升级，“常山三宝”（胡柚、山茶油、猴头菇）也走上“快车道”：常山胡柚“种吃卖”全面升级，推进柚园流转，推广生物菌肥，“衢枳壳”入新“浙八味”，借电商缩短贩销链；打造全国油茶交易中心、价格指导中心、集散中心和文化中心；利用和浙江大学的项目合作，引进猴头菇多糖提取精深加工生产线等等。

政策引领下，高端民宿、赏石、乡村旅游等一批美丽经济幸福产业也实现蓬勃发展。新昌乡黄塘村，原以漂流、滑草起家发展乡村旅游，这两年建起“云上轩”高端民宿，打通“吃、住、游、玩”产业链，告别了游客“上午来下午走”的尴尬。村支书廖红俊说，不同于为景区配套的农家乐，民宿本身也是吸引游客的景点，即使是漂流淡季，每逢假日周末，村里也是人气十足。年常山县出台《加快高端民宿发展的实施意见》，3年内财政投入万元用于扶持高端民宿发展。目前全县共有高端民宿项目近10家，累计接待游客5万人次。

与此同时，为保障产业发展，常山县着力打造政策最优惠、办事最便捷、服务最优良、社会最诚信、治安最稳定、环境最宽松的“六最”营商环境，连续出台“工业十八条”“工业新七条”等一批优惠政策；深化最多跑一次改革，优化办事体验；开展“破山行动”，为企业解决难点问题等等，全面激发区域经济发展活力。

“核心浮雕区基本打造完成，目前正在进行多米的栏杆铺设。”近日，在常山江宋诗长廊城区段施工现场，施工负责人邱彦告诉笔者，栏杆铺设完成后将进行主次路口打造、浮雕小品铺设、玻璃栈道玻璃铺设及绿植补种等作业，年底前将全面完工。

宋代是常山历史上文化发展的高峰之一，辛弃疾、陆游、杨万里等诗坛巨匠都曾留下动人诗篇，千首宋诗成为重要的文化瑰宝。当前，常山县正积极落实省委省政府“打造钱塘江诗路文化带、建设诗画浙江大花园”战略要求，立足常山江上独树一帜的宋诗文化，倾力打造常山江“宋诗之河”文化品牌，大力建设诗画浙江大花园浙西常山核心景区。

秀美赛得健康小镇（徐高禄摄）

目前，常山已初步确定“宋诗之河”文旅融合发展规划，启动了招贤古渡、芳村古街、四贤祠等一批宋代文化遗存的修缮与恢复，在招贤镇等地打造三条宋诗文化长廊，绵延50公里的常山江“宋诗之河”文化旅游专线和“宋代文化小镇”正在规划设计。

千年文脉在有序传承中，不断地通过文艺创作精品的形式走向全国、走向世界。今年4月，“胡柚娃”动漫品牌先后亮相法国戛纳春季电视节和中国国际动漫节，登上奥地利国家电视台，被国外友人称为“很中国”，得到了新华社独家报道点赞，《胡柚娃》动漫短片获评省“五个一”工程奖。与此同时，原创越剧《清简樊莹》《琼奴苕郎》等多次参加国家级展演，斩获多项荣誉；“常山喝彩歌谣”专题片入围国家非遗影像展，全省仅有7件入选……这些有内涵、有道德、有温度的精品力作启迪思想，丰富常山这座城市的独特品质。

幸福爷爷和快乐奶奶们

文化也在悄然间滋养着善良的常山人。近些年，常山厚植最美孕育沃土，相继涌现出最美爷爷占祖亿、诚信奶奶王雪园、深藏功名六十载的老英雄胡兆富、浙江孝贤周桔凤等一批“常山好人”。正因为有这么多心存善念、传递善良的榜样人物的存在，常山成为了衢州“最美精神”的发源地，成为了一座“好人之城”、全国首个县级“志愿之城”。